中共梧州市教育局党组关于市委第五巡察组巡察反馈意见整改情况的通报

根据市委统一部署，2024年9月27日至12月31日，市委第五巡察组对市教育局党组进行了巡察。2025年3月3日，市委巡察组向市教育局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下。

一、市教育局党组及主要负责人组织落实整改情况

市教育局党组高度重视巡察整改工作，切实将巡察整改作为一项重大政治任务和当前工作的重中之重，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚决扛起整改主体责任，全力以赴抓好整改落实工作。

（一）提高政治站位，强化主体责任担当。局党组坚决履行巡察整改主体责任，多次召开专题会议，学习领会巡察反馈意见和市委有关要求，研究部署整改落实工作。成立由市委教育工委书记，市教育局党组书记任组长，其他工委委员、党组成员任副组长的巡察整改工作领导小组，全面负责整改工作的组织领导、统筹协调，形成了“书记抓总、班子成员分工负责、科室单位具体落实”的整改工作格局。召开巡察整改专题民主生活会，市委教育工委、市教育局党组和班子成员紧扣巡察整改工作要求，认真开展检视剖析，统一思想，压紧压实巡察整改责任。

（二）坚持以上率下，压实第一责任人责任。市教育局党组主要负责同志切实履行第一责任人职责，坚持从本级、本人改起，带头问题；带头深刻剖析，主持制定党组整改方案和工作措施；带头推进落实，多召开次党组会议、专题会议研究部署和调度整改工作；带头跟踪问效，通过现场调研、个别谈话、审阅报告等方式，对学位供给、教师队伍建设、校园餐等重点事项、关键环节的整改情况进行常态化督查。其他党组成员认真履行“一岗双责”，按照职责分工，主动认领问题，牵头负责分管领域的整改任务，层层传导压力，压实整改责任。

（三）周密制定方案，系统推进整改落实。针对巡察反馈的问题，局党组逐条梳理、深入剖析，制定印发《中共梧州市教育局党组关于市委巡察反馈意见的整改工作方案》，明确了整改措施89条以及责任领导、责任单位（科室）和完成时限。建立了“台账管理、动态更新、挂账销号”的工作机制，分批次对已完成的整改任务进行销号。建立健全整改督查机制，整改领导小组办公室定期对各项整改任务的进展情况进行汇总分析，在局党组会上进行通报研判，对进展缓慢的及时提醒、督促纠正，确保整改工作有力有序进行。

二、集中整改进展情况

（一）关于“统筹谋划教育提质发展纵深不足，各阶段教育高质量发展短板较为突出”方面

1.针对“抓学前教育不力”问题。推动自治区示范园创建，蒙山第一幼儿园已完成自治区示范园评估验收，苍梧第一幼儿园已完成创建达到自治区示范园标准。修订完善《梧州市城镇小区配套幼儿园建设管理办法》（修订版），规范城镇小区配套园的规划、建设、移交与使用管理。完成金源世家幼儿园、彰泰玫瑰园、万达小区幼儿园移交工作，有效盘活存量资源。推进学前教育项目建设，全市新建、改扩建成学前教育学校1所，完成改扩建78所，新增学位1290个。蒙山县创建县域学前教育普及普惠督导评估工作已经列入国家督导评估推荐名单。万秀区、长洲区已申报自治区督导评估相关工作。

2.针对“指导推进县域教育发展不够有力，义务教育均衡发展问题仍然较突出”问题。推动蒙山县、万秀区做好创建义务教育优质均衡发展县域评估工作。蒙山县义务教育优质均衡发展工作于12月上旬完成自治区实地核查。万秀区完成县级自评、市级复核初审工作。2025年，我市在年度教育工作专项考核中，涉及均衡差异系数相关的督导评估指标均已达标。大力实施扩优提质行动，新建成义务教育学校3所，完成改扩建义务教育学校276所，新增义务教育学位供给12700个。推动市七中、市十六中校内扩容增班，合理引导学生分流，缓解了红岭片区招生压力。全面推进“义务教育入学一件事”改革，实现新生入学全流程线上办理。秋季学期，全市符合条件的义务教育适龄儿童、少年100%安排就读。

3.针对“对高中教育统筹指导不足，县域高中发展基础相对薄弱”问题。岑溪市第一中学获评自治区一星级特色普通高中，示范引领作用增强。实施 “县域高中教师成长计划”，选派100余名县域高中优秀教师深度参与“区培”“国培”计划等高层次项目，2名教师入选全国县域普通高中头雁教师，近年累计获评正高级教师28人。组建跨校教研共同体3个，4个县（市）2025年高考质量稳步提升。编制普通高中建设实施方案（2025-2028年），积极争取上级资金支持，用于改善办学条件、扩大优质学位供给，已完成改扩建项目5个，新增学位1550个。在市本级和县级7所公办中等职业学校设立综合高中班，增加普通高中学位供给1800个。

4.针对“对职业教育发展研判不够，指导推进产教融合不够有力”问题。实施区域招生制度改革，将岑溪市、藤县纳入全市中招统筹，实现中考成绩普职互认，为学生提供多元发展路径。成功认定市级产业学院、行业产教融合共同体和实训基地16个。紧跟产业发展需求，动态调整专业设置，新增智能网联汽车技术等10个专业，撤销淘汰专业12个，增强了职业教育适应性。制订《梧州市中等职业学校增设专业行政审批》相关内容和清单，将职业学校专业申报工作列入行政审批事项。

5.针对“指导集团化办学还不够深入，龙头引领、共享发展成效不明显”问题。优化集团化办学管理，教育集团龙头校引领带动，以“点、线、面”三位一体的策略引领发展，联系成员学校定期不定期开展教育教学互动，开展跨校集中研讨。教师专业成长加速，在广西中小学青年教师教学竞赛中，我市20名参赛教师13人获奖。出台《梧州市基础教育教研实践学校建设方案》，成立中小学校创新、人文、艺术人才培养中心，优化“导师”培养机制，学科竞赛成果突出。在2025年全国中学生生物学联赛（广西赛区）中取得佳绩，35人上榜。全市高中教育教学质量稳步提升，高中学生学业水平逐年提升。

（二）关于“抓师德师风建设偏‘宽松软’，教风学风不够浓厚”方面

6.针对“督导各学校落实师德师风建设责任不到位，违反师德师风事件时有发生”问题。出台加强师德师风突出问题专项整治工作方案，明确每年开展“四个一”活动。公开师德师风问题举报渠道，组织开展全面摸排，对发现的违规问题已处理到位。严把教师入口关，严格落实教职工准入查询制度。开展梧州市教育局直管学校2025年新入职教师岗前培训，设置师德师风专题讲作为必修课。将师德要求嵌入培训考核体系，组织开展“三名”工程考核，开展弘扬教育家精神活动、师德师风演讲比赛及优秀教师先进事迹宣传等，弘扬高尚师德。召开警示教育会议，通报典型案例，强化震慑效应。

7.针对“抓教研工作不够扎实，尊师重教的氛围不够浓厚”问题。市级教研部门创新构建“数智+常态教研”模式，依托中国移动“智慧研训”平台与桂教通“AI研课”系统，实现集体备课多人协作、过程留存与智能优化。建立“周周有教研、次次有主题”机制，开展“线上+线下”混合式教研。构建“城际联动+边境帮扶+高校协作”跨区域教研格局，积极开展跨区域教研。出台《关于加强梧州市中小学集体备课及听、评课工作的若干措施》，集体备课、听评课制度全面推行。强化队伍配备，充实英语、心理学科教研员各1名。完成2025-2027年周期“三名”工作室遴选，建立2025人的教师储备人才库。完善书记校长绩效考评方法，印发《关于建立健全教师荣誉体系的若干措施》，开展“为教师亮灯”公益活动，营造尊师重教的氛围。持续进行义务教育教师工资待遇落实情况监测工作。出台提升中小学生阅读、数学、科学素养的若干措施，各校构建特色阅读体系，强化数学应用与科学探究，学生关键素养持续提升。控辍保学实行“一生一档”，动态监测辍学风险，有效保障学生就学。

（三）关于“压实学校安全稳定责任力度不足，校园霸凌与学生自杀防范治理有疏漏”方面

8.针对“校园霸凌排查不力，防范霸凌事件质效欠佳”问题。多次召开专题研判会，加强研判分析和部门联防联控。组织开展学生欺凌专题教育，强化法治教育、家校协同和重点学生管控。组织全市中小学开展校园暴力与学生欺凌防范治理专项行动。为全市中小学校全覆盖配备797位法治副校长。6部门联合印发《梧州市中小学法治副校长实职化履职工作方案》（梧教政法〔2025〕8号），推动法治副校长实职化履职。发挥专门教育作用，2025年7月、9月，岑溪市、藤县专门学校先后建成并揭牌成立。

9.针对“关注学生心理健康发展不足，抑郁症多发”问题。全面落实《梧州市深化基础教育课程教学改革实施方案（2025－2027年）》课程要求，目前全市学校课间时长15分钟，学生每天体育锻炼时间不少于2小时，保障学生身心健康。配备心理健康教研员，加强心理健康教育，组织开展春季、秋季学期学生全员心理排查，建立严重心理问题学生档案并跟踪管理。强化全市中小学心理咨询室建设与专（兼）职心理健康教师配备。常态化开展心理健康教育教研活动和送教下乡，集中开展“5.25”心理健康活动，4 至 6 月组织中高考减压辅导。在暑期期间，加强与家长的沟通联系，重点关注特殊类型学生，通过线上家长会、一对一微信随访等方式，主动向家长反馈学生情况并提供安全防护、学习规划等针对性建议。

10.针对“安全教育尚有短板，防溺水事故仍然多发”问题。落实《梧州市2025年预防青少年儿童溺水工作方案》，各地各校将“1530”安全教育纳入日常教学管理体系。与公安局、水利局、应急局等7部门开展防溺水联合暗访，强化部门联防联控。针对学生上下学、高温天气周末、五一假期等重点时段，通过家长群、公众号、致家长的一封信等多种形式提醒警示，组织开展系列预防溺水专题教育活动，不断提升学生防溺水安全意识。2025年学生溺水死亡人数同比下降。

（四）关于“落实意识形态工作责任制不够到位”方面

11.针对“思想理论武装工作还有差距”问题。局党组已开展“第一议题”26次，开展3次理论学习中心组学习，深入学习贯彻党的创新理论、习近平总书记关于教育重要论述及关于广西工作论述的重要要求。强化学思用相统一，坚持以改革创新加强思政教育，“高洁思政领航工作室”落地梧州，由首都师范大学专家通过“名师带徒”提升思政教师能力，打造“活力思政”品牌，大中小学思政一体化经验在《广西教育信息》刊登。坚持“五育并举”全面发展素质教育，我市中小学在自治区级艺术、体育类多个赛事中斩获佳绩。梧州市在2024年度广西壮族自治区教育工作专项考核中排第3名，荣获“优秀”等次。2025年全区基础教育教学改革现场会在梧州召开。

12.针对“落实有关规定制度尚有不足”问题。局党组召开26次局党组会，跟进学习贯彻习近平总书记最新讲话、重要指示批示精神和党中央、自治区有关重要文件及会议精神。召开2025年度意识形态工作专项部署会，按季度开展分析研判会，并将意识形态工作纳入局班子成员2024年度述职和民主生活会内容。强化教师和学生思想教育、网络安全教育和法制教育，开展弘扬教育家精神活动8次，将师德师风培训列入教师国培、区培、市培必修课。开展“开学第一课”“开学法治第一课”活动，加强对学生手机管理和校园网络管理，引导学生文明上网。

13.针对“意识形态阵地建设管理使用存在薄弱环节”问题。举办信息宣传、意识形态暨网评员专题培训班2次，提升宣传队伍、网络舆情处置队伍能力。制定宣传信息审核管理制度，2025年梧州市教育信息网和梧州教育局公众号上共2515篇宣传稿件都严格执行“三审三校”制度，规范政务新媒体运营。加强舆情风险研判与联动处置，制定教育舆情问题清单，及时跟踪落实整改情况，维护教育系统意识形态安全。

（五）关于“学校食堂监督管理有偏差”方面

14.针对“抓中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治不够深入”问题。强化价格与质量监管，完善询价机制，定期收集学校意见，约谈配送企业，促使进校食品价格自8月起下调4%。健全供应商考核机制，开展年度考核并下发整改通知。联合相关部门加强过程监管，500人以上用餐学校配备食品安全总监。严格落实食品采购、验收、储存、索票等制度。持续深入开展“校园餐”专项整治工作，印发《梧州市中小学校园食品安全和膳食经费管理专项机制》，压实成员单位责任。规范膳食经费管理，将“校园餐”管理纳入内审重点，推动县区建立食堂财务5年全覆盖审计制度，今年被审计学校已达347所。

15.针对“各直管学校存在监控不到位、食材进出库管理不严、挤占校园餐经费、校领导陪餐不缴费、公示公开不到位、供餐质量不高等问题”。组织全市范围摸底调查，实行“一校一案”建设计划，市教育局直管学校、各县（市、区）中小学校食堂已100%完成“互联网+明厨亮灶”建设。印发《学校食堂陪餐制度》，严格执行陪餐缴费制度，对相关学校领导进行约谈，指导学校完成陪餐费用补缴工作。印发《关于进一步规范学校食堂膳食经费列支范围与审批流程的通知》，督促相关学校清算挤占学生餐费成本，将挤占学生餐费成本产生的教职工食堂净结余并入学生食堂结余管理，用于学生膳食改善。印发《关于进一步规范和加强学校学生营养配餐工作的通知》，指导督促学校制定每天食谱，并严格执行食谱带量等公示制度。印发《关于进一步加强校园食材采购管理工作的通知》，联合市场监管、卫生健康等部门不定期对学校食堂供餐进行调研指导，保障学校食堂供餐安全和供餐质量。

（六）关于“对二层单位和直管学校监督管理不力，廉政风险主体责任压力传导递减”方面

16.针对“超出服务范围发放、普惠式发放课后服务补助”问题。约谈相关学校责任人，严格依据文件精神重新梳理学校校内课后服务补助的发放情况，完成清退违规发放的课后服务劳务费。印发《关于进一步加强梧州市教育局直管学校校内课后服务补助审核的通知》，进一步明确相关职能科室的职责，规范审核程序，加强监督。市教育局不定期进行抽查，目前各学校严格落实国家关于课后服务的“五个严禁”，无随意扩大范围等现象。

17.针对“学校建设修缮工程存在未报先建、以采购形式实施建设项目、拆分工程、不按合同内容验收等问题”。对存在项目工程建设不规范问题的学校负责人进行约谈提醒。目前，均已完成整改。针对反馈的问题开展全面排查，举一反三，在秋季开学工作会议上强调教育项目管理要求，促进规范管理；将基础教育基建项目实施情况列入秋季开学工作检查内容，深入各县（市、区）、各直管学校抽查，以点带面规范项目管理工作。制定并严格执行《梧州市教育局市本级教育基建项目管理内控制度（2025年修订）》，加强全过程监管，确保项目建设依法依规进行。

18.针对“组织教师外出培训存在培训对象照顾性安排、到景区开展培训等问题”。市学生资助管理中心领导班子深入学习中央八项规定及其实施细则精神，学习自治区关于机关培训的相关管理办法，认真剖析培训工作中班子议事决策中的廉政风险问题，严明纪律要求。并举一反三，制定《梧州市学生资助管理中心外出培训制度》。市师培中心进一步落实《关于规范局直管各单位组织外出学习培训活动报备程序的通知》，加强办班管理，推动培训工作更加规范。

（七）关于“警示教育质效不佳”方面

19.针对“警示教育以案促改不到位，‘以身边事教育身边人’做得不够，导致违纪违法行为时有发生”问题。在全市教育系统开展“八个一”活动，结合重要节点开展学习教育、清廉家访、谈心谈话和警示教育等，并对重点岗位进行廉政风险问题查摆，强化风险防控。组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，党组班子成员带头讲党课9次，召开警示教育大会，编印警示教育读本2份，组织党员干部学习违法违纪典型案例，并对典型案例予以通报，强化警示震慑作用。

（八）关于“指导各学校落实党组织领导下校长负责制不到位”方面

20.针对“对各学校议事决策制度审核把关不严”问题。印发《中小学校党组织领导的校长负责制文件汇编》及相关文件，指导各学校深入学习，提高认识。组织对24所直管学校的议事规则进行重新审核与修订完善，目前均已完成。印发《关于巩固深化全市中小学校党组织领导的校长负责制有关工作的通知》，持续深化党组织领导的校长负责制改革。开展“中小学校党组织议事规则执行不够规范”问题调研，推动解决执行不规范问题。

21.针对“抓直管学校班子建设不够到位”问题。修订完善《书记、校长绩效考评办法》，将书记、校长作为联合整体考评。对24所学校（幼儿园）开展书记、校长2024年度现场述职和民主测评，开展2024年副校（科）级领导干部述职评议工作，述职评议结果总体反馈良好。指导各学校完善党组织会议与校长办公会议议事规则，严格执行议事规则，落实民主集中制，执行末尾表态制。强化校务公开，指导各学校各单位按要求向全体教职员工公示绩效增量、奖励性绩效、年度考核、师德考核、校内课后服务等情况。

（九）关于“抓教师队伍建设不够有力”方面

22.针对“教师队伍不够稳定，教师流失等问题较突出”问题。强化教师待遇与住房保障，持续落实义务教育教师工资收入保障机制。制定教育系统公租房管理办法，2024年11月至今已安排3批次共54名教师入住公共租赁住房。强化队伍补充与培养，2025年公开招聘教师1056名，接收公费师范生150人，招聘特岗教师20人，有效补充师资力量。

23.针对“正高教师占比低”问题。加强正高级职称申报的引导、培养与一对一指导，本年共有45名教师申报评审正高级职称，申报人数较上年增长。组织开展多场次、分学段的职称申报业务培训，汇编政策资料，提升政策知晓度和申报质量。以深化校本教研为抓手，组织专家入校培训。各级课题申报立项成绩显著，结题率保持良好水平。2024年获评正高级教师22人，创历史新高。

（十）关于“落实选人用人政策制度不够到位”方面

24.针对“对干部队伍建设统筹谋划不够，部分中层干部岗位配备不够及时”问题。加强干部配备，通过公开遴选和招录公务员4人。建立市教育局机关、直管单位后备干部人才库，及时调整补充干部队伍，注重实绩导向和多岗位锻炼。强化培训和实践锻炼，选派15名青年干部组建“智教兴梧”青年突击队服务教育项目、4名年轻干部担任重大项目管家、3名干部参加科级培训班、1名干部参加中青干部培训班。

25.针对“执行制度不够严谨”问题。组织开展干部选拔任用业务知识学习培训。改进考察方法，通过述职评议、实地走访、谈心谈话、查阅资料等方式，重点了解干部在政治态度、担当精神、工作思路等方面的一贯表现。落实“凡提必听”要求，在提任、试用期满等关键环节征求纪检监察机构的廉政意见，目前已征求局纪检组廉政意见共32人次。

26.针对“干部管理监督存在薄弱环节”问题。坚持统筹兼顾，配合局纪检组在春节、“三月三”“五一”等节点开展廉洁提醒。利用信访、12345平台、国务院“互联网+”督查平台等多种途径进行监督，形成齐抓共管合力。加强档案管理，对发现的个别干部档案信息不一致、材料缺失等问题进行了核查与整改完善。组织统一填写新版《干部履历表》，开展档案业务培训，完善干部档案管理。

三、下一步工作安排

（一）持续加压发力，确保整改任务见底清零。 坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改措施，建立跟踪问效机制，定期评估进展效果；对个别出现新情况的问题，加强分析研判，动态优化整改措施，紧盯不放、一督到底，确保巡察反馈意见条条有整改、件件有着落。

（二）深化成果运用，着力巩固拓展整改成效。要把整改成效转化为发展动能，聚焦群众反映强烈的突出问题，如校园餐、利用征订教辅校服谋利等举一反三开展专项整治；将整改工作与年度重点任务、全面从严治党结合起来，扎实办好项目建设、学位供给、学生资助等好事实事，大力推进课程改革、教师队伍建设，以巡察整改促作风转变、促效能提升，为教育事业高质量发展提供坚实保障。  

（三）健全长效机制，持续提升系统治理水平。坚持“当下改”与“长久立”相结合，深入剖析招生入学、经费使用、项目管理、师德师风、校园安全等领域问题的制度根源，进一步织密制度笼子，优化教育管理流程。持续完善教育权力运行监督制约机制，加强学校廉政风险防控，推动形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，实现标本兼治，不断提升教育治理的规范化、科学化水平。

欢迎广大群众对中共梧州市教育局党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0774-3824108，通讯地址：梧州市三龙大道72号红岭大厦（梧州市教育局1709室），电子邮箱：wzswjygw@163.com，邮编：543000。