梧州市教育局关于梧州市政协十三届四次会议第142号提案的答复

韦浩华、卢钊贵、罗成光、韦湘勇委员：

你们提出的《关于加强完善校园霸凌预防和处理制度的提案（并案）》收悉，现答复如下：

近期，国家、自治区、市各级领导对校园欺凌的防治高度重视，先后召开全国中小学生幼儿园安全工作视频会，全区、全市中小学校园暴力与学生欺凌防范治理专项行动推进会。对此市教育局高度重视，积极落实全国、全区、全市会议精神，做法如下：

一、工作开展情况

一是高度重视，认真部署。2024年5月8日，全区中小学校园暴力与学生欺凌防范治理专项行动推进视频会议结束后，我市马上套开会议贯彻落实会议精神。5月11日前各县市区也相继组织各乡镇、各有关单位和各学校有关负责同志召开会议，深入研究推进中小学校园暴力与学生欺凌防范治理专项行动，进一步凝聚工作合力。5月11日上午，苏副市长带队到长洲就中小学校园暴力与学生欺凌防范治理工作进行调研并再次进行部署。5月13日，我局组织市直管各学校校长，安稳办常务副主任召开防范校园暴力与学生欺凌工作部署会，对中小学校园暴力与学生欺凌防范治理工作进行再研究、再部署、再推进，切实筑牢校园安全防线。5月14日，拟定成立由宣传部部长黄恩、副市长苏颖任组长的中小学校园暴力与学生欺凌防范治理专项行动工作专班的初稿，待征求意见后发文。构建综合防治体系，明确教育、公安、网信、民政、卫健、司法、检察院、共青团、残联、学校等部门职责，健全会商研判制度、督导检查制度、信息报告制度等管理制度，切实形成工作合力，推动各项工作落地落实。

二是聚焦重点，严抓落实。4月28日，我局印发《梧州市教育局关于开展中小学校园暴力与学生欺凌防范治理专项行动的通知》，5月13日，我局印发《全市中小学校园暴力与学生欺凌防范治理校内“起底式”排查工作方案》，通过开展校内“起底式”排查校园暴力与学生欺凌问题，全面了解学生思想动态、心理状态和人际关系等情况，摸清校园暴力与学生欺凌问题的根源、线索和潜在风险，要求在5月15日前摸清校园暴力与学生欺凌存在隐患情况，并及时发现苗头，建立专门台账，提高师生的防范意识和能力，营造安全、和谐的校园环境。针对排查问题登记造册。学校安排专人负责，教育指导家长与学生开展谈心谈话活动，班主任通过班团干、寝室长谈话深入了解本班学生的情况，逐一与家长进行深入沟通交流，了解掌握本班学生心理状况、思想情绪和同学关系状况，及时查找已发生的欺凌事件和欺凌事件发生的苗头迹象或隐患点，做到早发现、早预防、早控制。重点监控易发区域。要求各地加强各学校对课间、午休、晚自习等欺凌易发时段和卫生间、宿舍、操场等欺凌易发区域，安排专人进行重点巡查，防范、发现和制止学生欺凌行为。寄宿制学校建立健全并严格执行宿舍管理制度，配备专职人员负责学生宿舍管理，明确岗位职责，落实值班、巡查责任。

三是加强教育，提高素养。各学校结合学生身心发展规律和思想状况，在4月份集中开展了1次新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律宣传解读，深入开展思想道德教育、法治教育、心理健康教育，引导学生养成良好的思想品德和行为习惯，提升防范暴力与欺凌的意识和能力。各学校深入开展防范校园暴力和欺凌专题宣传教育，让每一个学生掌握暴力和欺凌的定义，拒绝欺凌行为，加强暴力和欺凌事件的警示教育，让学生了解救助渠道和方法。各学校将防治校园暴力和学生欺凌专题培训纳入学校行政干部和班主任、教师在职培训内容，三年来，我市本级举办“防止校园欺凌　拒绝校园暴力”等安全教育专题研修班，组织领导干部、班主任、教师近2万多人参加安全素质实操培训，切实提高防治校园暴力和学生欺凌治理水平。

四是依法依规处置。对经调查认定实施欺凌的学生，学校学生欺凌治理委员会要根据实际情况，制定一定学时的专门教育方案并监督实施欺凌学生按要求接受教育，同时针对欺凌事件的不同情形予以相应惩戒。情节轻微的一般欺凌事件，由学校对实施欺凌学生开展批评、教育。实施欺凌学生应向被欺凌学生当面或书面道歉，取得谅解。情节比较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严重欺凌事件，学校对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，邀请公安机关参与警示教育或对实施欺凌学生予以训诫，学校视具体情节和危害程度给予实施欺凌学生纪律处分，将其表现记入学生综合素质评价。屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件，可按照《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》有关规定，对构成有严重不良行为的，按专门学校招生入学程序报有关部门批准。涉及违反治安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌事件，处置以公安机关、人民法院、人民检察院为主。

五是加强督查，确保到位。教育督导部门、职能部门结合工作实际，加强指导各学校开展校园欺凌专项整治工作，在5月13日深入各学校尤其是寄宿学校督导检查。5月13日至5月17日在全市中小学组织开展全面的对口互查，将校园暴力与学生欺凌专项整治工作列入重点检查内容，以督促学校整治到位。

二、下一步工作计划

我局将严格按照关于校园暴力与学生欺凌防范治理专项行动工作部署要求，特别是苏副市长的调研要求，压实各部门、各学校责任，对照时间节点，细化任务清单，明确工作重点，扎实推进各项措施落实，坚决维护校园安全稳定，

一要进一步加强校园暴力与学生欺凌防范专项治理。严格落实各级领导有关要求，围绕健全机制、制度措施、队伍建设、责任落实、宣传引导、教育惩戒、师德师风、条件保障等方面，开展一次“起底式”大排查，以班级为单位，逐个学生进行摸排，掌握其行为表现、思想动态和心理状况，重点关注学生之间的欺凌行为、存在暴力倾向、有自伤自杀行为倾向、有违法违纪记录（偷盗、抢劫、敲诈勒索、打架斗殴、拉帮结派等）、经常逃学疑似辍学等问题的学生，一一登记造册，深入开展中小学生思想道德教育、法治教育、心理健康教育，教育学生不做欺凌者、不做冷眼旁观者，也不做忍受者。组织各学校对学生日常表现、心理状态、思想动态和同学关系等方面状况开展全面排查梳理，对可能发生的暴力和欺凌行为做到早发现、早预防、早控制。

二要进一步强化引导家长履行监护职责。加强家校联络机制，提醒家长履行好校外的监护职责，重点关注严重不良行为的学生，建立家校间定期反馈制度；做好家庭教育的宣传、教育和指导，引导家长因材施教，根据孩子不同成长阶段，实施不同教育方法、教育内容，指导家长如何做好与青少年子女沟通敏感话题。

三要进一步提升校园暴力与学生欺凌防范应急处置。教育、政法、公安、网信等部门完善学生欺凌案事件协同处置机制，加强风险研判预警，互通情报信息，做到早发现、早处置、早报告，力争把风险化解在源头，防止各种风险传导、叠加、演变、升级。加强网络舆情影监测，发现舆情热点立即核实，第一时间上报，不得瞒报、迟报或漏报，坚决杜绝信息报送不及时和信息倒流问题。

专此答复，诚挚感谢你们对梧州市教育局工作的关心支持。

梧州市教育局 

2024年5月15日