关于调整《2024年梧州市教育系统防汛救灾应急预案》的通知

各县（市、区）教育局，局机关各科室、局直管各单位：

根据市政府新修订的《梧州市城市防洪应急预案》要求，我局调整了《2024年梧州市教育系统防汛救灾应急预案》，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

梧州市教育局 

2024年4月29日

2024年梧州市教育系统防汛救灾应急预案

一、总则

（一）编制目的

根据《梧州市城市防洪应急预案》要求，为及时、有序、高效地开展教育系统防汛救灾工作，确保学校财产和师生人身安全，最大限度地避免和减少汛期洪灾造成的损失，保障全市教育事业健康稳步发展，特制定本应急预案。

（二）编制依据

《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《广西壮族自治区洪涝灾害应急预案》和《梧州市城市防洪应急预案》以及其他相关的法律、法规和规章。

（三）适用范围

本预案适用于我市各级教育行政部门、各级各类学校处置发生或可能发生的突发性江河水灾，包括江河洪水、堤防决口、岸坡大面积滑坡等灾害。

（四）工作原则

坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升防汛抗洪救灾能力，确保广大师生的生命财产安全。防汛救灾工作在当地党委、政府领导下，坚持统一领导、统一指挥、统一调度，分级分部门负责，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的原则，做到及时安排，及时布置，及时抢险。

二、机构和职责

成立相应的防汛救灾工作领导机构，负责部署与指导我市教育系统各级各类学校的防汛救灾工作。

组　长：覃映霞  市教育局党组书记、局长

副组长：王剑彪  市教育局党组成员、总督学

　　　　陈维光  市教育局党组成员、市纪委监委驻市教育局

　　　　　　　　纪检监察组组长

　　　　陈丽萍  市教育局党组成员、市招生考试院院长    

　　　　刘  弢  市教育局党组成员、副局长

　　　　杨  丽  市教育局党组成员、市委教育工委副书记

　　　　吴  琼  市教育局四级调研员

　　　　熊桂清  市教育局四级调研员

成　员：蒙剑仪  市教育局办公室主任

　　　　李  波  市教育局政策法规科科长

　　　　蒙慧营  市教育局人事和教师工作科负责人

　　　　李宜嬴  市教育局财务基建科科长

　　　　贤崇杰  市教育局基础教育科科长

　　　　袁毅荣  市教育局职业教育与成人教育科负责人

　　　　邓表勇  市教育局学校安全稳定工作科科长

　　　　蒙乾文  市教育局机关党委专职副书记

　　　　甘德源　市教育局学校安全稳定工作科副科长

　　　　袁炳全  市教育科学研究所所长

　　　　胡  亮  市电化教育站站长

　　　　陈  炜  市学生资助管理中心主任

　　　　王钰钧  市教育督导室主任

各县（市、区）教育局、局直管中学（幼儿园）、局直管职业学校负责人

指挥部下设综合办公室、数据统计组、后勤保障与物资调度组、抢险突击组、救灾安置组、安全保卫组、卫生防疫与清扫工作组、考试保障组、督查工作组等九个工作组。

（一）综合办公室

责任领导：  杨  丽

组    长：  蒙剑仪　

常务副组长：邓表勇

副 组 长：  梁钰梅

成    员：  滕  瑜、卢钦全、覃渝林、江献群、凌秋菊、覃妃柳、童  雯、苏  瑜  

联 络 员：  车绍泰

职    责：负责办公室日常事务，做好上传下达工作；根据防汛抗旱指挥部和领导小组的决策要求，起草、发布防汛工作各项命令、通知、文件及汛情信息；协调各工作组之间的相关事宜和工作；做好防汛知识宣传工作，做好防汛相关事项活动的宣传报道工作，及时报道抗洪抢险的先进事迹。

（二）数据统计组

责任领导：  陈丽萍 

组    长：  贤崇杰

常务副组长：蒙慧营

副 组 长：  孔健敏、纪锦健、李  霖   

成    员：  肖建欢、李  袁、高秀春、曾鲁思、段  鑫、黄家丽、李  灵 

联 络 员：  黄家丽

职    责：做好灾情前后的收集、整理、统计、核实工作。

（三）后勤保障与物资调度组

责任领导：王剑彪 

组    长：魏　莹

副 组 长：郝嘉宇

成    员：卢樱云、黄钰宜、郑雯丹、姚志坚、徐静硕、冯春宣    

联 络 员：姚志坚

职    责：负责按照市防汛抗旱指挥部要求落实抢险所需的救灾物资、救灾工具、救生衣具和照明灯具（移动式）等抢险物资，指导各级各类学校做好防汛物资储备，并做好登记造册检查。保证抢险救灾和物资储备所需的经费；负责协调安排灾民、来梧支援抢险的解放军、武警部队等的生活安置工作，以及协调安排抢险突击队的后勤保障工作。按指挥部的指令配合做好其他工作。

（四）抢险突击组

责任领导：  刘  弢 

组    长：  邓表勇

常务副组长：袁毅荣

副 组 长：  胡  亮、陈  炜 

成    员：  张琛宇、程  毅、莫  东、莫启诚、原世聪、商其吉、陈以佳、朱保振、吴  强、黄海生

联 络 员：  莫启诚

职    责：负责学校物资的搬迁转移；参加市统一组织的汛期灾害抢险工作；各抢险突击队在接到命令后要在最短时间内到达现场，并落实安全措施，在安全的前提下进行抢险工作。

突击队人员构成（1185人）：

梧高分队：150人  队长：谭远森

一中分队：150人  队长：苏举红

二中分队：75 人  队长：秦岳文

三中分队：65 人  队长：黄  珊

四中分队：85 人  队长：罗仲威

五中分队：65 人  队长：黄  颀

六中分队：25 人  队长：罗宇明

七中分队：80 人  队长：莫征宇

八中分队：80 人  队长：黎文任

十中分队：25 人  队长：谭耀生

十一中分队：25人 队长：陈  俭

十二中分队：25人 队长：莫少华

十四中分队：50人 队长：纪建超

十五中分队：50人 队长：张容海

十六中分队：20人 队长：练祖航

十七中分队：20人 队长：吴锦志

十八中分队：60人 队长：黎石坚

十九中分队：20人 队长：甘  露

六一幼分队：15人 队长：陈春明

教工幼分队：15人 队长：于群芳

实验幼分队：10人 队长：卢  苗

局机关分队：20人 队长：蒙乾文

培  文分队：26人 队长：黄  涛

新时代学校分队：9人  队长：覃鼎笙

电子科技学校分队：20人 队长：苏  良

注：各分队成立15－20人左右为一组的抢险突击小分队。

抢险责任地段：河西防洪堤（西江汊河桥～角嘴）。

（五）救灾安置组

责任领导：  王剑彪

组    长：  李  波 

常务副组长：蒙乾文、袁炳全

成    员：  李柳萍、黄  昕、刘建成、黄  芳、甘方来、覃学华、孔颖婷、陈璐姗、容明晖、廖从梅、陈旭彬 

联 络 员：  孔颖婷

职    责：负责协调落实各学校接受灾民安置工作，按指挥部的指令配合做好其他工作。

各学校水位、安置教室数量和联络人情况

表一、梧州市城区学校水位、可用安置教室数量表（河东片）

表二、梧州市城区学校水位、可用安置教室数量表（河西片）

注：每个教室可安置 4－5 户家庭（20 人）。

（六）安全保卫组

责任领导：杨  丽  

组    长：熊桂清　

副 组 长：甘德源

成    员：梁  深、阙美娜、谢智丰、盘志学、林文雄、余  妙

联 络 员：阙美娜

职    责：负责督促落实洪水期间各学校的安全保卫工作，确保学校人员和财产的安全，维护校园安全稳定。

（七）卫生防疫与清扫工作组

责任领导：刘  弢 

组    长：贤崇杰

副 组 长：林二波、蒙卫民    

成    员：邓  巍、谭志超、温柱基、冯丽薇、严凤兰、谭素娟、黄尚高、陈芷君、钟志恒、岑铃潇、林  敏  

联 络 员：冯丽薇

职    责：负责督促落实洪水期间各类防疫药品储备，做好汛期卫生防疫指导工作，做好洪水期间各学校食品和生活饮用水监督检测工作；负责洪水退后清扫工作，组织清扫责任地段：（河东、河西都漫堤时）；市学德路（河东中山小学旁边）。按指挥部的指令配合做好其他工作。

（八）考试保障组

责任领导：  陈丽萍  

组    长：  李沂峰

常务副组长：黎广华、贤崇杰

副 组 长：  袁炳全、张  健  

成    员：  张仲廷、刘纪欣、陈  琳、甘方来、陈妍雅    

联 络 员：  陈  琳

职    责：负责中考和期末检测工作，各地各学校要结合本地天气预报实际情况，提前研判强降雨对考试的影响，健全防灾应急联动机制，加强应急准备，细化应急措施，确保考点考场安全、考务安全和师生人身安全。

（九）督查工作组

责任领导：王剑彪 

组    长：王钰钧、赵  瑛 

成    员：卓智聪、黎  萍、关  丰、林云珍、李燕贞、李运燕、邓  洪 

联 络 员：关  丰

职    责：负责检查、指导、督促各县（市、区）教育行政部门做好防汛各项工作；按属地原则，检查指导各学校做好防汛各项工作；对防汛相关工作开展情况进行跟踪督查；按指挥部的指令配合做好其他工作。

三、工作要求

（一）各学校要根据各自实际情况制定相应的汛期救灾安全工作预案，成立各职能工作组，扎实做好学校的抗洪抢险工作。请市直管各学校按要求组建抢险突击分队。如有变动，请把修改的材料报送我局学校安全稳定工作科。

（二）汛期受灾期间，各学校要安排值班，领导要带头值班。领导的手机及值班电话要保持24小时畅通。

（三）值班人员要认真填写值班记录，交班时要手续清楚，签名移交下一班。

（四）值班人员要认真巡视校园，发现问题要及时报告，防止各类犯罪活动的发生，确保学校财产的安全，维护学校和社会稳定。

（五）汛期期间学校要组织人员对校区进行全面检查，封堵、关闭危险场所，并设立醒目的警示标志。

（六）加强对易燃易爆物品、有毒有害化学药品的管理，以及供电输电、机房等重要设备场所的防护。洪水来临前，迅速关闭、切断可能受浸区的输电、燃气系统，防止发生其它灾害事故。

（七）落实各类防汛救灾物资，包括水、电、粮等方面。

（八）密切关注水情变化，根据不同水位段，实施相应的应急防御方案，按照各单位预案要求和职责做好防汛各项工作。全市转入紧急防汛期，市区学校的各抢险突击队实行24小时待命，随时准备开赴抢险地点。

（九）受淹学校要在安全的前提下组织自身力量，做好物资搬迁及教职工生活安排等工作。洪水开始退落时，要及时组织人力物力，清扫污泥垃圾。同时要做好卫生防疫工作，预防各类传染病的发生。

（十）学校附近居民区受淹时，水位较高的中小学要配合做好灾民的物资存放和生活安置工作，配合做好来梧支援抢险的解放军、武警部队等的生活安置工作，作为安置点的学校，要制订工作方案，按要求开展相关工作。

（十一）汛期期间，各级各类学校要切实加强师生的安全教育，严禁学生到水浸区游泳或玩耍。

（十二）为确保师生的安全，若洪水淹没学生上学道路，学校可自行决定让学生延迟上学或停课，并向上一级教育行政部门报备。各级教育行政部门根据本地汛情和应急响应等级，及时发布汛情和停课信息。

（十三）学校接到停课指令后，要对学生进行安全教育，确保安全的前提下疏散学生；对无法回家而在学校停留的学生，学校要做好学生饮食、卫生等方面的工作。

（十四）各受灾学校要做好灾情统计工作，以便洪灾过后能及时开展灾后重建，保障教育教学活动的开展。

（十五）认真做好各级各类考试工作，确保统一考试顺利进行。汛期期间的高考、中考的具体工作方案由市招生考试院负责组织实施。各级各类学校的期考，如遇洪水淹校，由市教育局统一安排，及时停止学校考试，待洪水退后再另外安排补考。

四、责任追究

根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪条例》等法律法规及《梧州市城市防洪应急预案》的要求，为确保教育系统防汛救灾应急预案的贯彻执行，各有关责任单位和责任人及防洪抗洪有关工作人员有以下行为的，视情节轻重由教育行政部门给予相应的行政处分。造成严重后果的，依据有关法律法规追究法律责任：

（一）没有制订相应的防洪预案（以上交本级教育行政主管部门为准）和组织相关人员学习、贯彻、落实预案内容。

（二）没有按预案要求落实汛前各项准备工作。

（三）在防汛抗洪期间，私自外出（离开本市）活动而不请假。

（四）玩忽职守、贻误战机。

（五）拒绝执行上级依法作出的决定和命令。

（六）弄虚作假，误导、欺骗领导和公众。

（七）滥用职权，徇私舞弊。

（八）违反《中华人民共和国防洪法》等法律、法规的其他行为。

本预案由梧州市教育局制定并负责解释。

本预案自发布之日起实施，至2024年度防汛工作结束废止。

政策解读：关于《关于调整<2024年梧州市教育系统防汛救灾应急预案>的通知》的政策解读