义务教育控辍保学工作政策解读

1.什么是控辍保学？

答：控辍保学是指控制义务教育阶段适龄儿童少年失学、辍学，保证义务教育阶段适龄儿童入学就读，接受完整义务教育。

2.义务教育阶段适龄儿童少年指什么范围？

答：义务教育阶段适龄儿童少年指的是6周岁到15周岁的儿童少年。

3.什么是失学辍学？

答：失学是指适龄儿童从未进入学校就读；辍学是指适龄儿童少年已进入学校就读中途退学。疑似辍学是指适龄儿童少年无正当原因未到校上课超过1个星期未满1个月；辍学是指适龄儿童少年无正当原因未到校上课超出1个月。

4.为什么要开展控辍保学工作？

答：控辍保学工作是全面贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规的重要手段，切实解决义务教育阶段学生失、辍学问题，依法保证每一个适龄儿童、少年接受完整的义务教育，确保不让一个学生因家庭经济困难而失学。控辍保学工作是教育扶贫的重要内容，义务教育保障是精准扶贫“三保障”中重要组成部分。

5.义务教育入学年龄有何规定？

答：《中华人民共和国义务教育法》规定，凡满六周岁的儿童，其父母或者其他监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区儿童，可以推迟到七周岁。适龄儿童少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准。

6.残疾儿童少年入学有哪些规定？

答：对生活能自理、有学习能力的残疾儿童，应当在特殊学校就读，或在当地学校按照就近入学原则安排随班就读。重度残疾须护理，但有学习能力的儿童少年，应申请当地学校送教上门。完全无学习能力的残疾儿童，监护人应当向当地乡镇人民政府提出免学申请。不能让一个有学习能力的儿童少年因残失学。

7.对送教上门次数有什么要求？

答：每月送教不少于2次，每次3个课时，每学年不少于60课时。

8.什么是控辍保学“双线四包”责任制？

答：“双线”指县(区)、镇(街道)、村(社区)一条线;教育局、学校、班级一条线。

“四包”指县(区)领导包镇(街道)、镇(街道)干部包村、村干部包村民小组、村民小组包户；教育局领导包学校、校领导包年级、班主任包班、科任教师包人。

9.什么是政策性休学？

答：对于少数经相关部门联合劝返3次以上或经司法部门判决裁定、监护人已履行相应法定义务，但学生本人拒不返校的辍学学生，经县级扶贫工作领导小组核实同意，可以认定为达到“义务教育有保障”贫困退出条件，准许先办理延缓入学或休学手续，并继续做好劝返复学工作。

10.办理政策性休学后有什么工作要求？

答：对办理政策性休学的学生要开展每季度至少1次的联合劝返工作，每学年不少于4次，要督促劝导其返校复学。