关于《梧州市本级义务教育学生暑假托管服务工作方案》的政策解读

一、出台背景

为进一步强化学校育人主阵地作用，切实减轻学生的校外培训负担，解决学生暑期“看护难”问题，引导和帮助义务教育中小学生度过一个安全、快乐、有意义的假期，促进义务教育学生全面发展、健康成长。

二、出台依据

根据《教育部办公厅关于支持探索开展暑期托管服务的通知》（教基厅函〔2021〕30号）文件精神，编制本方案。

三、工作目标

义务教育学生暑假托管服务是落实中央“双减”政策，减轻家长负担，解决人民群众急难愁盼问题的新举措，是加强教育关爱、促进学生全面健康成长的重要渠道。要提高政治站位，从实际出发，积极开展义务教育学生暑假托管服务工作，努力办好人民满意的教育。

四、主要内容解读

（一）服务对象

全市义务教育学校有托管服务需求的小学1至5年级，初中7至8年级学生。

（二）服务时间

2022年7月11日至8月12日，学校可根据实际情况适当提前、延长服务周期。托管服务每期1周（周一至周五共5天，双休日正常休息），每天托管时间原则上不能少于6小时。

（三）服务内容

1.基础性托管服务。托管服务以看护为主，学校为学生提供学习和运动场所，开放教室、图书馆、阅览室、运动场馆等各类资源设施，并组织人员带班，保障托管学生学习和活动安全有序。

2.拓展性托管服务。根据学段和年龄特点，结合学校实际，合理组织提供一些集体游戏活动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展、科普等服务。有条件的学校要充分利用当地红色教育基地、博物馆、文化馆、科技馆、青少年活动中心以及社会实践基地等开展社会实践活动。

3.辅导性托管服务。遵循学生自愿原则，适度安排差异化学业辅导活动，采取分层分类的方式，对学习有困难的学生进行辅导，为学有余力的学生拓展学习空间。托管服务不得组织学科培训和集体授课，严禁组织集体补课、讲授新课、布置新作业。

（四）经费来源

学校暑假托管服务收费坚持公益性和非营利导向，市本级和三城区将参照以下标准执行:

（1）课时费: 单上午托管市城区学校120元/人·期，乡镇学校80元/人·期；单下午托管市城区学校80元/人·期，乡镇学校60元/人·期；上下午托管（中午不在校）市城区学校200元/人·期，乡镇学校140元/人·期。

（2）午休服务:学校具备住宿条件，对愿意午休的学生可收取午间住宿费，市区学校20元/人·期，乡镇学校10元/人·期。

（3）伙食费:学校具备提供饮食条件，对愿意在校就餐的学生收取伙食费，由学校根据非营利原则据实结算。

（4）家庭经济困难的学生，提供有效证明后相关费用可适当减免。原属建档立卡贫困户学生，除缴纳餐费外，其它费用全免。

（五）经费开支

要求各义务教育学校根据实际情况制定细化岗位劳务报酬方案，合理发放有关费用。参与暑假托管服务的教职工（志愿者）需经所在学校同意，学校将相关材料报本级教育主管部门备案，备案内容包括教职工（志愿者）个人基本情况、本职岗位职责、参与课程及管理岗位、劳务报酬收入等。暑假托管服务经费参照校内课后服务经费管理，详细内容如下：

（1）教师课酬。各学校教师课酬总额原则上占暑假托管服务费用支出总额的80%左右，并以一期为计算周期，按教师课时系数发放。

（2）管理人员报酬。各学校根据校领导，中层干部、班主任、财务人员、工勤人员等相关管理人员参与暑假托管服务管理的情况，原则上按课后服务费用支出总额的15%左右支付管理人员报酬。

（3）其它开支。可按暑假托管服务费用支出总额的5%左右用于补贴学校支付水电费、缴纳税金和减免家庭经济困难学生费用等。

（六）安全管理

要求各县（市、区）教育局和义务教育学校要完善假期托管安全管理制度，明确参与托管服务人员的安全责任，制定安全应急预案，加强防溺水安全教育、做好抗暑防高温工作，做好常态化疫情防控工作，消除各类安全隐患，确保师生度过一个祥和愉快的假期。倡导家长为参加暑假托管服务的学生购买相关个人保险。

（七）工作保障

要求市、县两级教育督导部门要把暑假托管服务工作纳入督导检查范围，加强防控廉政风险，对在暑假托管服务期间组织或变相组织上课、补课，以及违反规定收费、违规使用资金等行为，予以严肃查处。学校要规范办学行为，不得强制或者变相要求学生参加暑假托管服务；严禁有不良记录的人员等进入校园和参与暑假托管服务；严禁借机组织开展学科性集中教学，增加学生负担；严禁以辅差培优等名义组织或变相组织集体补课，严禁在暑假托管服务期间上新课，严禁以暑假托管名义乱收费。

原文链接：关于印发《梧州市本级义务教育学生暑假托管服务工作方案》的通知

解读单位：梧州市教育局基础教育科、财务基建科

解读人：李宜嬴

解读联系电话：0774-3824758、3820873